EB-5美国投资移民从1990年实施到2022年初，可以说都是城市项目一枝独秀，市面上应该90%以上都是城市项目，美国的城市项目会给人一种特别高大上的感觉，迎合大家的投资喜好，随着2013-2018年EB-5处于一个申请量井喷的阶段，申请激增出现排期。

为什么出现排期，要解释一下，EB-5每年约为1万张绿卡配额，当每年申请人超过1万人，意味着绿卡配额供不应求，从而出现排队情况，就是所谓排期。那么排队排期采取先到先得方式，早申请的投资人，会比晚申请的投资人，更快拿到绿卡，这是游戏规则。当移民申请I-526递交到移民局时候，移民局就会发出开档信，证明已经收到申请，并且上面会有一个priority date优先日，美国签证中心每个月都会公布移民排期情况，排期排到优先日的时间，意味着就可以到广领馆面试拿绿卡，或者人在美国的，就可以申请I-485调整身份。

三十年河东，三十年河西

EB-5从1990年立法，至今已经走过32个年头，一直都是城市项目天下，世界轮流转，随着新法案实施，未来将会发生改变，乡村项目将会崛起。

2022年3月15日，EB-5新法案（改革与诚信法案）出台以后，将会重新洗牌，游戏规则发生变化，原来法案，EB-5每年1万张绿卡配额，是不区分乡村项目或城市项目，投资什么样的项目，跟拿绿卡速度快慢没有直接关系，跟申请时间优先日有关系。

新法规定预留绿卡配额的规则：乡村地区项目每年分配20%配额约2000张绿卡，城市高失业率地区项目每年分配10%配额约1000张绿卡，基础设施建设项目每年分配2%配额约200张绿卡，意味着每年EB-5总配额1万张绿卡，当中有3200张绿卡被预留出来。

所以，投资人只有投资到上述三类项目当中，才能使用这些预留配额，投资不同项目，直接影响拿绿卡速度。在配额充裕的情况下，就可以达到无排期，快速拿绿卡的效果。但是，这3类项目也有本质的区别，例如：城市高失业率地区项目，市面上90%以上的项目都是这类项目，如当年申请人为1万人，那么，城市项目需9000张绿卡配额，按照新法案，每年10%1000个配额，可以说就是杯水车薪，无济于事，依然出现绿卡配额供不应求，僧多粥少，大面积排期的问题，等待时间长的老大难问题依然不能解决。

反过来，乡村地区项目就大大不一样的，市面上只有10%是乡村项目，同样举例，当年申请人为1万人，那么，乡村项目只需要1000张绿卡配额，按照新法案，每年20%也就是2000个配额，绿卡配额是非常充裕，可以说是供过于求，就不需要等待排期，可以快速拿绿卡。

其实，新法案有意识把更多配额留给乡村项目，是支持乡村振兴发展的做法，因为乡村地区相对落后，是真正需要EB-5资金去投资，需要创造更多就业，拉动经济发展，从而，缩小与城市差距。否则，钱都投向城市，只会让城市与乡村距离越拉越大。而且，新法案也规定，投资乡村项目，在移民局审理阶段，也会优先快速处理。城市项目和其他项目都没有这个待遇。

目前乡村项目显示C无排期。但是，随着时间推移，我们预想将会有越来越多的乡村项目涌入市场，只要出现配额无法满足当年申请数量需求，立马排期就会出现，所以，奉劝大家，关注好EB-5的，应该尽早开始准备。

这么进行比较，相信大家，都明白知道怎么去挑选EB-5项目，追求快速拿绿卡，毫无疑问就是选择：乡村项目。

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作者：

黄劲

移民及出入境服务行业高级顾问

全国首届移民行业技能大赛金牌移民顾问

合伙人律师