经历了疫情肆虐的2020年，葡萄牙政府意识到有必要提升国家凝聚力，纠正区域不对称问题。在各种公共政策中，将最脆弱的区域不平衡列为优先事项。其政策方案设计中包括审查投资居留许可，以便该政策可以优先针对内陆地区，同时也对创造就业机会的投资以及对城市和文化遗产的投资做出了调整。

2021年1月的葡萄牙部长理事会上，批准并发布了2月12日的14/2021法令，对投资居留许可政策（the Residence Permits for Investment Activities’ regime, ARI；即“黄金签证”）进行了修订。总的来说，修正案的变化旨在促进外国投资并将其引导到人口稀少的葡萄牙内陆地区，及亚速尔群岛和马德拉群岛。

修正案内容

• 存款选项：最低投资要求从目前的100万欧涨价至150万欧；

• 基金投资选项：最低投资要求从目前的35万欧涨价至50万欧；

• 房产投资选项：最低投资要求维持不变为50万欧和35万欧（翻新房），但是买房（居住型房产）区域仅限于该国内陆地区以及亚速尔和马德拉自治地区；

• 创造就业选项：成立公司或对现有公司进行投资，连续3年创造出5个就业岗位的选项的投资额从目前35万欧涨价至50万欧；

• 科研类项目投资选项：最低投资要求从目前的35万欧涨价至50万欧。

该修正案将在2022年1月1日生效，并且不会影响在该日期之前提交的申请，也不会影响投资者的家庭团聚。所以，修正案这些变化对目前已经递交的申请人没有追溯性影响；更进一步地从实际操作来讲，所有依据现行政策提交申请的投资者未来都可以依据初次申请的条件来续签自己的黄金居留许可。即任何在2021年年底之前提交申请至SEF的投资人都将适用于旧政策。

新政适用图例

*绿色：适用区；黄色：部分适用区；红色：不适用区

对于多数投资人来说，最值得关注的主要变化是修正案在黄金签证计划中排除了葡萄牙沿海地区用于居住目的的房地产投资。合格的投资区域将限于葡萄牙大陆的内陆地区以及亚速尔群岛和马德拉群岛的自治区。这还意味着，无论其位置如何，在相同条件下，对商业或工业用物业的投资仍将有资格获得“黄金签证居住权”，但具体细则还有待葡萄牙政府的进一步解释。

来自葡萄牙律师解读：

“当下房产政策的变化仅限于居住类型房产，购买商业和旅游地产在里斯本以及波尔图地区还是有资格申请黄金签证的。”